双碳概念科普系列——
中国核证自愿减排量（CCER）
中国核证自愿减排量，简称CCER，是全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品，指对我国境内由可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等对温室气体减排产生贡献的项目进行量化核证。经核证后的减排量（CCER）可以用于在地方碳市场或者全国碳市场进行交易。
全国碳市场是包括一个强制配额市场和一个自愿减排市场的。其中自愿减排市场指的是CCER交易市场，经过核证签发的CCER和盈余配额一样进入碳交易市场，高排放企业在初始免费配额不够的情况下，可以从其他履约企业处购买配额，或用购买/自主开发的CCER项目进行部分抵消，以达到最终实际碳排放量的抵扣，以达到“零碳”目标，避免高额罚款。
同时有利于支持可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等项目发展，激励更广泛的行业企业参与温室气体减排行动，推动碳达峰碳中和目标实现。
根据2023年7月7日生态环境部发布的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，CCER开发流程主要包括项目设计文件、项目审定、项目公示阶段、项目登记、减排量核算、减排量公示、减排量核查、减排量登记八个阶段。
其中前四个阶段是为了将开发项目确立为核证自愿减排项目，后四个阶段是对已确立的核证自愿减排项目产生的减排量进行核证备案。
根据2023年7月7日生态环境部发布的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，CCER将主要纳入可再生能源（光伏、风电等）、林业碳汇（主要集中在新造林、森林经营碳汇方面）、甲烷减排（煤层气、垃圾堆肥、畜牧粪便处理项目）、节能增效四个类型的项目。
根据生态环境部应对气候变化司李高司长近日的采访情况可知，目前第一批CCER项目方法学公开征集工作已经结束，共收集方法学建议300余项，涉及能源产业、林业、废物处理及处置等多个方法学领域，遴选评估工作正在有序开展，将按照“成熟一个发布一个”的原则，择优发布合适的方法学，逐步扩大自愿减排市场支持领域。
同时，全国统一的自愿减排注册登记系统和交易系统已于2023年6月底完成了初步验收，基本搭建完成了启动自愿碳减排交易市场所需的基础设施。争取今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场。
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内容编辑 | 徐晔昕
排版编辑 | 冯彩霞
责任编辑 | 王晓峰
