2022年初，发改委、工信部、住建部、商务部等部门研究制定了《促进绿色消费实施方案》，方案提出：
进一步激发全社会绿色电力消费潜力。鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿色电力 ，发挥示范带动作用，推动外向型企业较多、经济承受能力较强的地区逐步提升绿色电力消费比例 。
日前，南方区域各电力交易机构联合编制印发《南方区域绿色电力交易规则（试行）》对以上问题进行了明确，并已与2月25日起实施。对上述问题进行了解释。
1）绿色电力：符合国家有关政策要求的风电、光伏等可再生能源发电企业上网电量。
2）绿色电力交易：电力用户或售电公司与绿色电力发电企业依据规则同步开展电力中长期交易和绿证认购交易的过程。在绿色电力供应范围内，电力用户或售电公司与绿色电力发电企业建立绿证认购关系，选择通过电网企业供电的方式获得绿色电力，属于绿色电力交易范畴。
3）绿色电力证书：简称“绿证”，是按照国家相关管理规定，依据风电、光伏等绿色电力上网电量，通过国家能源局颁发的具有唯一代码标识的电子凭证。
交易市场成员按照市场角色分为售电主体、购电主体、输电主体和市场运营机构。
1）售电主体：主要是符合绿证发放条件的风电、光伏等可再生能源发电企业，现阶段主要是集中式陆上风电、光伏。根据市场建设发展需要，售电主体可逐步扩大至符合条件的水电企业以及其他可再生能源发电企业。
2）购电主体：是电力用户或售电公司，其中，售电公司参与绿色电力交易，应与有绿色电力需求的零售用户建立明确的代理关系。电网企业落实国家保障性收购或代理购电政策的，可以作为购售电主体参与绿色电力交易。适时引入分布式电源、电动汽车、储能等市场主体参与绿色电力交易。
3）输电主体：为各省区省级电网企业，跨区跨省开展绿色电力交易的，输电主体还包括南方电网超高压输电公司。电网企业应为绿色电力交易提供公平的报装、计量、抄表、结算和收费等服务。
4）电力交易机构：广州电力交易中心负责南方区域绿色电力交易组织和管理，负责南方区域绿证的划转、注销和交易等工作，负责组织为南方区域市场主体提供绿色电力查证服务。南方区域各电力交易机构依据规则开展绿色电力交易。
5）电力调度机构：在确保电网安全的前提下，提供安全约束条件，开展安全校核，合理安排运行方式，优先执行绿色电力交易合同。
6）国家可再生能源信息管理中心：根据南方区域绿色电力交易需要，会同广州电力交易中心向发电企业核发绿证。
3、绿电管理
一文看懂：绿电试点交易7个核心问题！
据国家发改委官网消息，近期，国家发展改革委、国家能源局正式复函国家电网公司、南方电网公司，推动开展绿色电力交易试点工作。2021年9月7日，首次绿色电力交易启动，共17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79.35亿度，国网经营区域成交68.98亿度，南网经营区域成交10.37亿度，标准着绿电交易市场的打开。
此次卖绿电的都是哪些平价项目？这些平价项目是如何被选中的？未来是不是所有的平价项目都可以自主卖绿电？这些问题是当前市场比较关注的，我们来逐一分析。
此次绿电的出售方主要以五大发电企业的平价项目为主，原因在于，大量平价项目都在五大发电手里；另外交易中心此次组织试点交易的时间非常短，在找交易标的的时候，还是与五大发电企业的沟通更顺畅，五大自己有售电，对中长期协议等电力市场也更熟悉，他们及时完成项目注册并参加试点交易。
民企的平价项目能不能参与绿电交易，什么时候可以参加？
毫无疑问，未来民企的平价项目是可以参与的。需要等待交易中心下一次宣布的开市时间和具体安排。在经过一段准备之后，交易中心可定期开市，届时所有的符合要求的电站都可以卖绿电。
带补贴电站如何参与绿电交易？之前的补贴绿证怎么办？
根据现有的制度，补贴电站一旦卖绿电，那么这部分电量就不再领取补贴，但是可以不计入保障小时数。如果绿电市场每度电就卖2分钱的绿证，高补贴强度的项目是没有进入市场的意愿。下一步要等待财政部为首的行业主管部门是否能出台新的关于带补贴电站如何参与绿电交易的文件。
总结一下，不同类型的绿电参与市场的情况如下图所示。
这次试点交易中，成交均价较正常中长期协议增加3-5分/度，较火电基准价大约上涨2分钱（长协低于火电基准价）。按照每度电减排CO2约800g计算，相当于CCER的25元/吨。
问题5：
并不是，因为各省都面临非水可再生能源的考核，如果本省大量的绿电交易到外省，导致本省完不成考核，那么当地能源主管部门是不能接受的。所以，当年底临近考核，如果本省当年的非水可再生能源量非常紧张，那么对外省的交易很有可能受到限制。这种情况，其实同样发生在碳市场的配额交易中，据传很多地方政府不希望本地的配额卖到外地去，其实碳配额还没有考核到地方政府头上，而绿电是真的关系到本地的非水可再生能源考核，地方政府首要的任务是完成自己本地的考核。
大概率不可以。针对绿电的环境属性是否可以同时获得绿证和CCER的收益目前没有明确的政策。但是从逻辑上来看，客户付了额外的钱来购买绿电，这部分电力消费就不应该计算碳排放了。如果这部分绿电又申请了CCER，就面临绿色权益重复计算的问题。
过去，很多风光项目，又拿补贴，又卖了国际绿证，还可以卖CDM。这是在监管不严的情况下，出现的临时平行市场造成的。未来这个权益归属会有明确，根据对北京电力交易中心总经理史连军的采访，他明确表示“在与碳市场衔接方面，我们也在积极向有关部门汇报，争取实现相关数据的贯通耦合，避免绿电交易的环境权益再以CCER等形式在碳市场售卖，同时将绿电交易实现的减排效果核算到相应用户的最终碳排放结果中”。
预计未来碳市场和绿电市场将链接起来，业主卖绿电还是卖CCER，二选一。
平价分布式现在还不能申请平价绿证。今年5月以来，不少风光平价示范项目的绿证在认购平台上线，但仍限于风光地面电站，大量分布式可再生能源项目、海上风电、光热发电、生物质发电、水电项目均未纳入核发绿证范围。需要等待政策的进一步放开。
