看懂碳交易,读懂“双碳”目标的市场化实现方式
2026/01/09 02:01:44你是否留意过这样的新闻:某航空公司推出“低碳航班”,用特定减排凭证抵消飞行碳排放;某火电厂投入资金改造设备减少排放,还能把多余的“排放额度”卖钱。这些看似不相关的场景,背后都指向同一个核心机制——碳交易。这个被称为“用市场手段应对气候变化”的工具,正在悄悄改变我们的生产生活。今天就来揭开碳交易的神秘面纱。
一、为什么要搞碳交易?—— 气候变化倒逼的制度创新
首先要明确,碳交易的核心目标是“控排减碳”。2024年,全球平均气温较工业化前水平升幅首次突破1.5℃,极端气候事件频发,干旱、洪涝、高温等灾害直接威胁人类生存和经济发展。应对气候变化,减少二氧化碳等温室气体排放已成为全球共识。
但减排不是一句口号,而是需要实打实的成本投入。不同企业的减排难度天差地别:火电厂、钢铁厂等重工业,减排需要更换设备、升级技术,成本很高;而风电、光伏企业本身就是清洁能源生产者,轻松就能实现减排。如果让所有企业“一刀切”地承担相同减排任务,不仅不公平,还会造成全社会减排成本过高。
这时,碳交易的价值就体现出来了。它通过市场化手段,让减排成本低的企业多减排、多获利,让减排成本高的企业可以通过购买“排放权”完成减排目标,最终实现“全社会以最低成本减少碳排放”的效果。生态环境部专家严刚曾指出,碳市场是实施“双碳”目标的关键政策工具,对落实减排责任、降低减排成本具有重要意义。
二、碳交易到底是什么?—— 把“排放权”当成商品买卖
通俗来讲,碳交易就是把二氧化碳的“排放权”变成一种可买卖的商品。这个机制的核心逻辑可以总结为“总量控制+配额交易”,具体运作像一场有规则的“环保游戏”:
第一步,政府设定“碳排放总量上限”。就像给一个地区或行业的碳排放划定“天花板”,确保温室气体排放总量逐年下降。
第二步,分配“碳排放配额”。政府把这个“天花板”对应的排放额度,分成无数份“配额”,免费或有偿分配给需要减排的企业(也就是“重点排放单位”)。每一张配额,就相当于一张“排放许可证”,代表企业可以排放1吨二氧化碳当量。
第三步,企业自主交易。如果企业通过技术改造、节能降耗,实际排放量低于拿到的配额,那么多余的配额就可以拿到碳市场上出售,获得额外收益;反之,如果企业排放量超标,就必须在市场上购买其他企业多余的配额,否则将面临严厉处罚。
从经济学角度看,这正是利用了“科斯定理”——把温室气体排放权变成可交易的产权,让减排资源在市场中自由流动,最终实现最有效率的减排配置。简单说,就是“谁减排容易谁多减,谁减排难谁花钱买额度”。
三、中国碳市场:两大板块并行,规模全球最大
作为全球碳排放量最大的国家,中国的碳市场建设从试点到全国推广,如今已成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。目前,我国碳市场主要分为两大板块,形成了“强制减排+自愿减排”的双轮驱动格局:
1. 强制减排市场:重点行业的“硬约束”
这是碳市场的核心板块,针对的是排放量较大的重点行业企业。2021年7月,全国碳排放权交易市场正式启动交易,最初只覆盖火电行业;后来实现首次扩围,新增了钢铁、水泥、铝冶炼等行业,覆盖碳排放量超80亿吨。
在这个市场里,企业必须履行减排责任,定期清缴足额配额。截至2025年10月底,全国碳排放权交易市场累计成交量超7.7亿吨,累计成交额超518亿元,市场规模不断扩大。
2. 自愿减排市场:人人可参与的“软激励”
除了强制减排,我国还建立了全国温室气体自愿减排交易市场,核心是“核证自愿减排量”(简称CCER)。和强制市场不同,这个市场的参与主体更广泛,企业、组织甚至个人都可以参与——只要开展了符合要求的减排项目(比如建设风电、光伏电站,开展造林碳汇等),经过第三方机构审定核证后,就能获得CCER,然后在市场上出售。
2025年3月,CCER交易正式启动,“满月”时累计成交量就超139万吨,成交额超1.11亿元,一度出现碳价超过100元/吨的情况。值得一提的是,强制市场中的企业,每年可以用CCER抵销年度应清缴配额量的5%,这就打通了两大市场的联系,让自愿减排的价值得到充分体现。
比如中广核的惠州港口海上风电项目,通过开发CCER并出售,不仅获得了额外经济收入,还探索了CCER作为金融资产质押融资的新渠道,既降低了运营成本,又提升了企业绿色形象。
四、碳交易离我们很远?不,它正在影响每个人
可能有人觉得,碳交易是企业和政府的事,和普通人无关。但实际上,这个机制正在通过各种方式,渗透到我们的日常生活中:
出行方面,像“低碳全运会”主题航班这样的服务,通过购买CCER抵消飞行碳排放,未来可能会成为航空出行的常规选项;随着新能源汽车普及,车企通过减排获得的收益,也可能间接转化为更亲民的车型价格。
消费方面,越来越多企业开始关注碳足迹——从生产到销售的全流程碳排放。未来,商品包装上可能会标注“碳排放量”,让我们在购物时能选择更低碳的产品;而企业为了减少碳成本,也会更积极地推出环保、节能的产品和服务。
就业方面,碳市场的发展催生了新的职业需求,比如碳排放核算员、碳资产管理员、CCER项目咨询师等,为社会提供了新的就业机会。
甚至在生态保护领域,我们身边的森林、湿地也可能成为“碳汇资源”。比如河北围场的“国营带民营”模式,让农户通过参与林业碳汇项目获得收益;海南的“碳票”制度,把森林碳汇量转化为可交易的碳票,既保护了生态,又带动了地方经济发展。
五、更完善的碳市场,助力绿色转型
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》,到2027年,全国碳排放权交易市场将基本覆盖工业领域主要排放行业,自愿减排市场实现重点领域全覆盖;到2030年,将基本建成规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
未来,随着碳市场的不断完善,碳价格信号将更稳定、更有预期性,倒逼企业把碳成本纳入全生命周期管理,主动开展技术创新、绿色转型。同时,数智技术将更多地应用到碳市场治理中,实现碳排放数据的精准监测和全程管理;碳普惠机制也将进一步完善,让普通人的低碳行为也能获得认可和激励。
总而言之,碳交易不是简单的“卖空气”,而是一套用市场力量推动绿色发展的复杂机制。它让减排从“政府强制要求”变成“企业主动选择”,从“生态责任”变成“经济机遇”。随着碳市场的不断成熟,我们离“双碳”目标将越来越近,而一个更清洁、更绿色的生活环境,也将惠及每一个人。